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采煤塌陷區治理成的綠金(jin)湖。

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淮(huai)北市智慧公安(an)“互聯網+政務服務”便民提(ti)效能。萬善(shan)朝攝

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淮(huai)北市濉溪(xi)縣創(chuang)新辦稅服務模式,方便廣大納稅人。 萬善(shan)朝攝

 

2009年,淮(huai)北市被國務院認定為全(quan)國第二批(pi)資源枯竭城市。

2013年,淮(huai)北市獲批(pi)第二批(pi)國家(jia)智慧城市建設試點。

時間的每一huai)味 穸薊岣fu)予特殊的意(yi)義。一邊是擺脫傳統路徑依賴,推動(dong)轉型tou) zhan)的迫切要(yao)求;一邊是順(shun)應科(ke)技發展(zhan)潮流,提(ti)升發展(zhan)質量的重要(yao)機遇(yu)。黨che)氖shi)八大以來(lai),安(an)徽(hui)省淮(huai)北市堅持以習近平新時代(dai)中國特色社(she)會主義思想為指引,大力(li)實施中國碳谷·綠金(jin)淮(huai)北戰略,創(chuang)新模式,換道(dao)超車(che),推動(dong)智慧城市與(yu)產業(ye)發展(zhan)、社(she)會治理、民生改善(shan),從相(xiang)“加”到相(xiang)“融”,品牌效應進(jin)一步彰顯……中歐綠色和智慧城市先行獎、國家(jia)新型智慧城市xin)D飴費縈判慍鞘小 泄鞘兄衛碇腔芻 判憬鋇deng)稱號,讓淮(huai)北成為全(quan)國智慧城市建設的生動(dong)案例。

從城市數字zhi)匠鞘寫(xie)竽/strong>

把智慧植入城市基因

淮(huai)北市是一座(zuo)伴隨著新中國建設號角應運而(er)生的工業(ye)城市,自成立之初,便擔負著服務國家(jia)經濟mei)ㄉ璧墓餿偈姑譜(pu)寫(xie)出一首自力(li)更生、艱苦創(chuang)業(ye)的奮斗fen) 琛/p>

破解“礦竭城衰(shuai)”魔(mo)咒,實現可持續發展(zhan),淮(huai)北將從何(he)處突破?

新時代(dai)屬(shu)于弄潮兒。“我們就(jiu)是要(yao)搶抓國家(jia)智慧城市試點機遇(yu),深挖智慧‘大富礦’,融入信息新要(yao)素,用‘數據流’助推pu)試蔥統鞘凶 歪繞(rao)稹rdquo;淮(huai)北市委(wei)副書記、市長戴啟遠這樣說(shuo)。獲批(pi)第二批(pi)國家(jia)智慧城市試點不久,淮(huai)北市即成立由市委(wei)、市政府主要(yao)領導任組(zu)長的智慧城市和社(she)會服務管(guan)理信息化建設領導小組(zu)。自2014年起,淮(huai)北連續6年將智慧城市建設列入重點工程。2017年6月,淮(huai)北又將領導小組(zu)調整為智慧城市建設和大數據產業(ye)發展(zhan)工作領導小組(zu),組(zu)建市級大數據資源管(guan)理局,推動(dong)由建基礎(chu)設施向育智慧產業(ye)轉變、做融合加法向做創(chuang)新乘法躍升,打(da)造城市最(zui)強(qiang)“大腦”。

一個因煤而(er)建而(er)又面臨資源枯竭的城市,智慧城市“如何(he)建”?淮(huai)北市一改以往城市規劃建設“貪(tan)大求洋(yang)、粗放發展(zhan)”的思維定勢,將智慧理念融入城市發展(zhan)總體規劃,與(yu)國家(jia)信息中心(xin)等(deng)有關部門對接,建立戰略合作和業(ye)務指導關系,編(bian)制完成新型智慧城市整體規劃和頂層設計,推動(dong)城市各類規劃與(yu)之相(xiang)互融合,實現“多規合一、全(quan)域(yu)統籌”“一huai)喂婊  fen)步實施”。

“淮(huai)北市經濟總量小,我們建設智慧城市必須要(yao)向市場借力(li)。”該(gai)市xie)笫葑試垂guan)理局副局長丁(ding)濤告訴記者。淮(huai)北市突破財(cai)政“一極”投入不足的困境,在全(quan)國及省內(na)首創(chuang)以PPP模式推進(jin)智慧城市建設,打(da)造融合公安(an)、民政、工商等(deng)45個部門業(ye)務信息的市級大數據中心(xin)。目前,市級大數據中心(xin)融合部門業(ye)務數據總量超32億條,構建人口、法人、地理空間和電子證(zheng)照等(deng)基礎(chu)數據庫,共享業(ye)務數據總量超6億條。

從開(kai)采“黑金(jin)”到挖掘“綠金(jin)”

把智慧嵌入產業(ye)發展(zhan)

建市50多年來(lai),淮(huai)北市累(lei)計生產原煤10億多噸。“大數據作為一種取之不盡用之不竭的清潔能源,可洗選,可細(xi)分(fen),可綜合計算利用,價值(zhi)無(wu)限,是‘鑽石(shi)礦’。將大數據產業(ye)作為重點培育的新興(xing)產業(ye),發展(zhan)智慧經濟,完全(quan)符合淮(huai)北轉型tou) zhan)的前進(jin)方向。”2020年02月27日,戴啟遠在市政協議政性常委(wei)會議上如是說(shuo)。

基于大數據和互聯網,淮(huai)北市堅持以“用”為先,打(da)通智慧城市建設與(yu)產業(ye)發展(zhan)的壁壘,撬動(dong)智慧經濟發展(zhan),營造智慧發展(zhan)環(huan)境。2015年末,淮(huai)北在全(quan)省率先建成一體化網上政務服務平台(tai);2016年4月,在全(quan)省率先試點實施注冊登記全(quan)程電子化;同年5月,在全(quan)國率先試點“互聯網+實名(ming)制”權(quan)力(li)監管(guan)模式;2017年7月,淮(huai)北市又在全(quan)國首家(jia)試點建設“機構編(bian)制二維碼”。落戶淮(huai)北的萬達項目負責(ze)人楊(yang)海(hai)慶說(shuo):“有了網上網下(xia)一體化服務,淮(huai)北辦事效率絲毫不亞于沿海(hai)發達地區。”

栽好(hao)梧桐樹,引得鳳凰來(lai)chu);huai)北由市建投集團牽頭(tou),注冊成立了淮(huai)北商業(ye)大數據有限公司,合作建設大數據產業(ye)基地。同時,以信息化加速招(zhao)商帶(dai)動(dong)、創(chuang)新驅動(dong),圍繞(rao)大數據存(cun)儲(chu)、交易、應用和大數據人才培養,推動(dong)實體經濟與(yu)數字經濟融合發展(zhan),科(ke)pin)笱斗傘 貝蠓秸  hua)軟(ruan)件、九(jiu)次(ci)方、深醒科(ke)技、盛世(shi)光明(ming)等(deng)21家(jia)大數據企業(ye)先qun)舐浠?huai)北,布(bu)局建設了雲服務智慧產業(ye)園、優易大數據“雙創(chuang)”基地、大數據交易中心(xin)等(deng)一huai)笈pi)重大項目,形成國購大數據產業(ye)基地和tou)秸槍取 創(chuang)純ke)“1+2”產業(ye)生態(tai)圈。

把智慧融入群(qun)眾生活

從跑(pao)跑(pao)顛顛到輕觸指尖

建設新型智慧城市,只有進(jin)行時,沒有完成時,最(zui)根本的是要(yao)滿足人民群(qun)眾對美好(hao)生活的向往。

淮(huai)北市堅持便民、利民、惠民,優先在公共服務領域(yu)推進(jin)政務數據共享,讓城市充滿智慧。智慧城管(guan)通過9大核心(xin)系統和20 個子系統,歸檔管(guan)理城市公用設施、道(dao)路交通、市容環(huan)境、園林綠化等(deng)部件總數達46萬件之多,多部門聯動(dong)的大城管(guan)格局走在全(quan)省前列;智慧交通集智慧運輸(shu)、智慧公路、智慧治超于一體,在全(quan)國首創(chuang)“遮牌車(che)輛(liang)自動(dong)識別系統”,通過衛星(xing)遙感、雲計算技術(shu),有效破解遮牌或(huo)不掛牌逃避監管(guan)的難題;智慧公安(an)使群(qun)眾的安(an)全(quan)感指數躋(ji)身全(quan)省第一huan)秸蟆/p>

如今的淮(huai)北,越來(lai)越多的市民享受(shou)著智慧便利,群(qun)眾生活更具智慧範兒。從2015年11月開(kai)始,淮(huai)北市一體化社(she)區政務服務平台(tai)(一hui)就(jiu)ㄏ低正式啟用,原先需要(yao)老百姓去各職能部門窗(chuang)口辦理的事項通過重新梳理、流程再(zai)造“下(xia)沉社(she)區”,利用信息化技術(shu)實現一hui)臼shou)理,一點辦結。南黎街zhi)dao)桂苑社(she)區黨總支書記、主mei)瘟趵隼霰硎“部門下(xia)沉社(she)區辦事200余(yu)項,涉及民政、人社(she)、衛計、殘聯等(deng)11個部門,群(qun)眾在社(she)區就(jiu)可辦理審(shen)批(pi)、繳費等(deng)事項,辦事越來(lai)越方便了。”

過去是“群(qun)眾跑(pao)腿”,現在是“數據跑(pao)腿”。目前“無(wu)線城市”已實現主城區WIFI全(quan)覆(fu)蓋,涵蓋6大政務服務中心(xin)、14個公園廣場、文化中心(xin)、體育中心(xin)及核心(xin)商圈。記者從“愛淮(huai)北”手(shou)機APP上看到,網上辦事大廳已匯聚(ju)民生服務60多類,預(yu)約掛號、繳費訂(ding)票(piao)、家(jia)政公益(yi)等(deng)衣食住行一部手(shou)機就(jiu)能搞定,指尖上的智慧生活漸(jian)入百姓家(jia)。

站在新時代(dai)的歷史起點上,淮(huai)北正在靠“大智慧”促進(jin)政府職能轉變和治理能力(li)提(ti)升,力(li)推智慧政務、智慧民生與(yu)智慧經濟並重前行,為轉型崛rao)鶇dai)來(lai)加速度,全(quan)力(li)打(da)造更具活力(li)、更可持續的“中國碳谷·綠金(jin)淮(huai)北”。(圖片由淮(huai)北市委(wei)宣傳部提(ti)供)

記者 葉中華(hua) 通訊員 況黃山

《 中國城市報(bao) 》( 2020年02月27日   第 27 版 )

 

責(ze)任編(bian)輯︰任曉偉
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